索引号:000014348/2019-16862

发布机构: 魏县人民政府办公室

名称:魏县人民政府关于印发《魏县人民政府工作报告》的通知

文号:无

主题分类:县政府文件

发布日期:2019-02-11

魏县人民政府关于印发《魏县人民政府工作报告》的通知

魏政发〔20192

魏县人民政府

关于印发《魏县人民政府工作报告》的通知

各乡镇政府、街道办,县对口各单位,县政府各部门:

《魏县人民政府工作报告》已经县第届人民代表大会第次会议审议通过,现印发给你们,请认真学习,明确任务,压死责任,切实抓好各项工作落实,确保圆满完成2019年确定的各项任务目标。

魏县人民政府

201921


政府工作报告

——2019130日在魏县第十六届人民代表大会第三次会议上

魏县人民政府县长 樊中青

各位代表:

现在,我代表魏县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

刚刚过去的2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是魏县发展史上极不平凡的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照县委十届三次全会的决策部署,以脱贫攻坚为统揽,较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务,开创了县域经济加速发展、社会民生持续改善的新局面。全县地区生产总值完成182亿元,同比增长9.2%;实际利用外资完成4710万美元,完成率116.6%,同比增长6.3倍。规模以上工业增加值同比增长9.4%;全部财政收入完成14.07亿元,其中一般公共预算收入完成8.64亿元,同比增长18.9%;出口创汇完成2.72亿元。城镇居民人均可支配收入达到28860元,农村居民人均可支配收入达到13926元,增速分别达到10.3%、12.2%。

——这一年,我们在脱贫攻坚上探索了魏县路径始终把脱贫攻坚作为头等大事,调动干部、资金、项目等要素予以倾斜,不仅摘掉戴了30多年的贫困县帽子,而且创出了全国推广的脱贫经验,走出了一条人口大县的脱贫之路。一是扶贫产业充分覆盖。完善“3+X”长期脱贫增收模式,建成扶贫微工厂156家,投放量资入股资金1.71亿元,安排公益岗位3400人,培训贫困户电商2000人,24个村级光伏电站投入运行,补贴特色种养业2535万元,发放贫困户小额贷款3102万元,有劳动能力的贫困户通过劳务输出、扶贫微工厂务工、密植梨种植等方式实现产业就业全覆盖。其中,“扶贫微工厂”列入全省产业扶贫十大典型模式,入选《全国脱贫攻坚100计》第1计。二是防贫机制日臻完善。聚焦致贫返贫关键因素,完善精准防贫机制,累计监测相关对象9436人,发放防贫保险金838.5万元,受到省委、省政府领导的充分肯定和高度评价,我县两次在浦东干部学院介绍经验,中央电视台《焦点访谈》深度报道,精准防贫机制在全国推广。三是政策保障更加有力建档立卡贫困人口全面享受养老、医疗保险代缴和“先诊疗,后付费”政策,全年报销医疗费2.3亿元,向贫困户和困难群众发放救助金1938万元。认真落实教育扶贫政策,资助贫困家庭学生4万多人次,免除各类费用2687万元;实施营养餐改善计划,惠及农村学生8.9万名。特别是整合涉农资金6898万元,改造困难群众危房1310户,基本实现全县人人享有安全住房四是易地搬迁初见成效。坚定不移抓投入、赶工期,贺祥社区交付使用,配套设施和产业园区加快建设,一大批群众实现搬离漳河河道、住进新家的美好梦想。同时,还有位于漳河行洪区的10个村庄的安置社区正在抓紧建设,全县2万多农民将彻底远离洪水威胁

——这一年,我们在高质量发展上积攒“魏县底气”坚持“工业立县、人才兴魏”战略不动摇,持续加大招商引资和项目建设力度,魏县成功列入省级可持续发展实验区,县域经济实力进一步增强。一是招商引资结出硕果。坚持围绕主导产业抓招商,签约亿元以上项目25个,引进资金50多亿元。宗申戈梅利被确定为国家级引智项目,凯盛君恒药玻、中加汽车制动被确定为省级引智项目。二是项目建设成效显著争列省市重点项目22个,新开工中瑞汽车等亿元以上项目12个。宗申戈梅利搬迁新厂,凯盛君恒药玻稳定量产中加汽车制动批量生产,恒昇机械、京环纺织、陆星轮毂等15个亿元以上项目实现竣工投产。三是园区平台更加完善。开发区创业大街完成改建,供排水、天然气管网全覆盖,创业孵化基地、幼儿园综合楼、消防站竣工,第二变电站开工建设,清理清退企业4家,在全省经济开发区考核排名中上升了19个位次。四是“双创”活力全面迸发经济开发区顺利通过河北省创业创新示范基地专家评审,建成省级研发机构3家,认定科技型企业71家、科技小巨人企业3家,新增高新技术企业6家。河北聚银、凯盛君恒药玻被评为邯郸市企业工程技术研发部,锦辉紧固件被认定为市级科技企业孵化器,台资产业园被评为国家小型微型企业创业创新示范基地。中加汽车制动项目在省、市创新创业大赛中均获一等奖在全国创新创业大赛中荣获前十强。五是要素支撑更加有力。扎实开展“扶工助企”“三争两比”活动,争取上级各类资金30多亿。积极组织政银企对接,落实企业贷款5.47亿元。率先实现税务“一厅通办”,减免企业税款3200万元。全县金融机构存款余额222.5亿元,比年增长20.5%;贷款余额115亿元,比年初增长30.8%。引进急需人才810人,外籍专家沃尔科夫被授予河北省科学技术合作奖、安德烈荣获燕赵友谊奖

——这一年,我们在城镇建设上提升了“魏县颜值”。坚持通脉清肺改旧城,大刀阔斧建新区,提档升级优城镇,撤县设市步伐不断加快。一是旧城改造不断推进。翻修城市道路1.3万平方米,铺设排水管网6公里,打造示范街(路)6条,实施环城水系提档升级,完成集中供热工程配套,基础设施更加完善。拆除主城区违法建筑109处,清理店外占道经营2500家,被评为省级洁净城市。二是新区品位不断提升。收储第一街区、亿丰时代广场等项目土地600多亩,马庄棚户区改造启动,园林宾馆和滨河商业街基本完工,新气象站暨气象科普馆建成投用,新区功能更加完善。三是城镇面貌不断改善。魏县县域乡村建设规划》编制完成,回隆、张二庄、双井3个特色小城镇建设实现规划引领。大打乡镇政府驻地环境卫生整治攻坚战,强力推进“一区三边”整治,拆除违法用地132宗。张二庄、双井2个城镇污水处理厂基本建成,回隆镇污水处理厂开工建设,城镇基础设施不断完善。泊口、边马、仕望集撤乡设镇通过省考察,全县常住人口城镇化率达到51.1%,比上年提高了2.68个百分点。

——这一年,我们在乡村振兴上树立了“魏县品牌”。启动实施乡村振兴战略,加快推进现代农业发展,我县被农业农村部评为2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建县。一是农业基础更加稳固。建成高标准农田8.5万亩,推广小麦节水稳产配套技术11.5万亩,实施季节性休耕5万亩,农机深耕土地11万亩,开挖整修河渠68公里,发展高效节水灌溉7.25万亩,压采地下水3393万立方米,粮食总产达到5.4亿公斤,魏县第二粮食储备库一期工程竣工投用。实施“东水西调”工程、恢复改造漳滏河灌区灌溉水系,结束了部分乡镇村长期依靠机井灌溉的历史。二是现代农业蓬勃发展。大力推进魏县现代农业产业园核心区基础设施建设,花卉植物博览园、十万头猪场、北京岳氏种植等4个项目开工建设,被列为国家级农业产业园后备园。全县新增市级现代农业园区1家,发展市级农业产业化联合体5家、省级农业产业化联合体1家,农业产业化经营率达到71%,我县先后在全国“一村一品”产业扶贫经验交流会、农业产业化联合体现场会上作了典型发言。三是农业品牌实现突破。发展特色种植16万亩,杏鲍菇成功打入北京市场,培育梨兴园、幸福伞等商标品牌8个。魏县鸭梨荣获京津冀果品争霸赛“梨王”称号,被评为河北省区域公用品牌,被列入河北省特色水果优势农产品。四是农村环境持续改善。改造交通干线20公里,清理积存垃圾5.6万方,整治坑塘6800处、庭院8万户。推广“七户联保”模式,引入3家专业公司,城乡垃圾一体化处理实现全覆盖。垃圾焚烧发电项目全省第二家实现并网发电,有效解决了城乡垃圾污染空气、多占土地问题。积极推进乡村振兴综合体建设,13个中心社区、60个村实现污水集中处理,120个村推行坑塘简易处理,完成农村改厕2000座,硬化贫困村道路165万平方米、安装路灯1.2万盏,修建连村道路105公里,绿化村庄134个,打造精品线路6条,受到省委主管领导的充分肯定。

——这一年,我们在改善民生上彰显了“魏县情怀”。统筹36.2亿元用于民生建设,占财政支出的83.5%,人民群众有了更多的获得感。教育上改扩建农村薄弱学校26所、农村幼儿园8所,新建第三幼儿园、扩建第六完小,新招聘教师520人,教育集团化办学实现全覆盖,职教中心招收职中新生1300余人,择校热、大班额、学位少等问题得到缓解。全县高考本科上线率82.79%,县一中两名学生分别被清华、北大录取,“学在魏县”品牌更加响亮。大力开展中小学在职教师有偿办班专项治理、学校周边托管机构专项整治,及时回应了群众关切。交通上投入6.5亿元,建设公路288公里,大牙线主体工程完工,新定魏线南延、蔡小庄漳河大桥、漳河南北大堤硬化竣工通车。加快创建省级优先发展公共交通示范城市,公交网络逐步完善。全面推行农村公路“路长制”,魏县被评为河北省“四好农村路”示范县。水电供应上,完成498个村自来水入户工程,全县安全饮水实现全覆盖;南水北调引江水置换工程持续推进,9个乡镇24万人用上优质安全的长江水。张二庄变电站开工建设,新建改造供电线路473公里。卫生健康上中医院综合楼竣工,县医院南区、县二院迁建有序推进。创新“互联网+健康”服务,建成医联体、医共体各2个,贫困户家庭医生签约服务率达到100%,“健康小屋”实现乡镇卫生院全覆盖。创建健康家庭示范户1万户,成功举办六省市区域协作签约仪式暨流动人口健康服务启动仪式,得到国家卫健委的高度评价。民政保障上发放低保金1.04亿元,做到了应保尽保、应退尽退。发放残疾人两项补贴655万元,惠及残疾人10479人。发放高龄津贴738万元,惠及老年人16891人。为全县7721名优抚对象发放补助3600万元。就业创业上新增城镇就业岗位10911个,下岗人员再就业2400人,城镇登记失业率控制在1%以内。输出劳务28.8万人,劳务经济收入实现75亿元,县人社局荣获全国就业宣传先进单位。社保上狠抓扩面征缴,加大清欠力度,严格基金监管,发放企业职工养老金、机关事业养老金、居民养老金7.28亿元,支出职工医保、居民医保6.3亿元,提高了社会保障水平。

——这一年,我们在文体强县上深化了“魏县记忆”。把文体强县建设列入政府重点工作,充分发挥资源优势,加快繁荣文化体育事业,群众精神文化生活更加丰富。一是旅游产业再上台阶。《魏县旅游发展总体规划》《魏县全域旅游规划》编制完成,成功举办第18届梨花节和第3届金秋鸭梨采摘节,接待游客650万人次,带动相关经济收入64.8亿元。二是文化事业繁荣发展。扶持优秀群众文艺队100支,放映农村公益电影4000余场,开展“送戏下乡”100余场,建成第一个欢乐乡村·群众文化大舞台和各乡镇综合文化服务中心示范村,群众文化活动有了更多去处。成功编演大型扶贫豫剧《梨花开了》,得到社会各界的一致好评。三是体育事业成果丰硕。培训国家级社会体育指导员2名,市级社会体育指导员10名,先后举办才艺选拔赛、首届国际瑜伽公益活动等赛事,浓厚了全民健身氛围。魏县橄榄球男队首次打进全国四强,参加国际赛事并荣获男子组季军。魏县籍运动员在亚洲飞镖巡回赛中荣获7项赛事冠军,在全国残疾人各类锦标赛中摘获8金,在亚洲残疾人运动会中摘获2金1银。四是文明创建深入人心。巩固省级文明县城创建成果,深入开展文明单位、最美魏州人等评选活动,6人获评邯郸好人,1人获评河北好人,1人入选“中国网事·感动河北”网络人物。深入治理农村红白事大操大办,举办集体婚礼2届,文明节俭风尚逐渐形成。

——这一年,我们在生态建设上体现了“魏县决心”。坚持把生态建设作为关系民生福祉的长远大计,大打大气污染防治生死战,环境污染得到有效治理。一是大气质量得到有效改善。持续开展“散乱污”企业清零整治行动,重点企业全部安装在线设施。扎实推进“双代”工作,完成气代煤4500户、电代煤4618户。全年空气质量综合指数为6.82PM2.5平均浓度为66微克/立方米,同比分别下降5.2%1.5%,扭转了工作被动局面。二是水和土壤污染治理全面启动。全面推行河长制,深入开展水环境治理、水污染防治和清“四乱”行动,清理河道垃圾7万吨,大力取缔违规养殖项目,整治农村沟渠23条75公里,河长制工作考核全市第三,全县水环境质量稳定达标。深入开展“利剑斩污”专项行动和危险废物专项执法检查行动,整改违法行为216起,土壤质量持续改善。三是“绿美魏州”行动持续推进。大打“绿美魏州”攻坚战,完成造林面积1.8万亩,其中密植梨种植1万亩,绿色廊道绿化3500亩,打造千亩密植梨核心区4个大力开展城市绿化“五进四创”活动,创建省、市级园林式单位4家。

——这一年,我们在平安建设上强化了“魏县责任”。牢固树立底线思维,以防范化解风险为统领,全面落实综合维稳领导责任制,全县大局持续稳定。一是社会治安综合治理全面加强。强力推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“五个专项行动”,在全省率先打掉黑社会性质犯罪集团1个,打掉一般涉恶团伙10个,破获涉黑案件184起,抓获涉黑恶犯罪人员415人。破获各类刑事案件893起,治安形势持续好转。公安大数据实战应用中心建成投用,“雪亮工程”完成基础建设,建成平台43处,连通摄像头5780个,社会治安实现立体化防控。二是安全生产监管更加有力。深入开展大排查大整治攻坚行动,整治重点行业领域安全隐患3881处,关停涉氨制冷企业12家。安全生产网格化监管平台全面运行,辖区企业实现实时监管。三是食品药品安全监管更加严格。开展食品安全专项整治活动,查处食品违法案件236起,取缔无证经营食品“三小”企业12个;开展药品、医疗器械、疫苗等专项整治行动,立案91起,有力保障了全县食品药品安全。四是信访整体形势趋于稳定。“控新访、减存量”为目标,坚持县级领导接访,扎实开展信访积案百日攻坚专项行动,化解信访积案184件。五是金融风险平稳可控。成立金融风险排查工作领导小组,深入开展金融领域风险排查处置化解等活动,严厉打击非法集资等金融乱象全县金融领域整体平稳。六是司法服务更加深入。加强人民调解,开展“以案定补”试点,排查调解矛盾纠纷2735起,得到司法部的高度评价。建成县、乡、村三级公共法律服务机构,办理法律援助案件120件,法治理念深入人心

——这一年,我们在自身建设上展示了“魏县形象”。更加注重政府自身建设,持续提升驾驭经济社会发展全局的能力和水平,为政府工作圆满完成提供了坚强保障。一是政治建设全面提升。深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作是依法行政更加自觉。坚持政府常务会议学法制度,加强行政执法人员法律培训,政府系统法治意识显著提升。积极推进政务公开和行政权力公开透明运行,自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,办理代表建议和委员提案268件,满意率达99%。是为民意识显著增强。畅通民意渠道,完善诉求办理和督查督办机制,承办市群众服务热线督办事项2647件、县长公开电话投诉建议事项1358件,解决了一大批关系人民群众生产生活的热难点问题。四是廉洁从政得到强化认真履行全面从严治党政治责任和一岗双责,全面落实中央八项规定,强化审计监督作用,着力加强政府系统党风廉政建设有效防止了四风和腐败问题发生坚持民主集中制三重一大事项均经集体讨论研究决定,有效防止了廉政风险五是改革创新成效突出扎实开展“双创双服”,大力推进优化营商环境六个专项行动,广泛开展代办帮办服务,服务企业提升新水平。深化商事制度改革,完善“双随机一公开”监管,新增企业类市场主体1580加快互联网+政务服务建设,实现一次办结事项130项,清理规范公章866枚,在全市率先实施企业登记五十五证合一,县政务服务中心被省提名为“河北知名品牌”。县供销社荣获全市综合改革优秀单位,被授予考核特等奖,5个基层社被中华全国供销总社授予“全国标杆社”。六是实干之风全面弘扬。实行战时工作机制、县级领导牵总负责制、乡镇半年观摩制、县直单位“三争两比”等机制制度,推动了各项工作高效落实。同时,国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等事业都有新进步,统计档案、人防应急、气象地震等工作均取得新进展。

各位代表,回首2018,最让我们难忘的是各级干部在脱贫攻坚中奔波忙碌的身影,他们顶严寒、冒酷暑,撑起了魏县加快步入小康社会的梦想;最让我们感动的是各界人士在项目建设中的坚定执着,他们不惧难、不退缩,挺起了魏县工业立县的脊梁;最让我们感激的是全县各类工地上建设者们的夜以继日,他们抢时间、赶工期,刷新了魏县加速发展的纪录;最让我们铭记的是在大气污染治理中干部群众的无私奉献,他们不讲条件、不计得失,换来了魏县更加蔚蓝的天空;最让我们踏实的是全县执法工作者的忠实履职,他们守护法纪、尽心尽责,铸就了魏县安定和谐的钢铁长城……一个又一个魏县人,迈开了追梦的脚步,留下了奋斗的足迹;一个又一个魏县人,唱响了追梦的声音,谱写了壮美的诗篇,我们应该为他们点赞,应该向他们致敬!

各位代表踏上新程,走向明天,我们奋斗打拼的脚步不能停歇。在客观总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足,特别是对照中央和省、市、县委的决策部署,对高质量发展的要求,对照全县人民的期待,仍有一定差距:由于产业扶贫能力还比较弱,一些贫困群众的收入还不够稳定,扶贫脱贫工作仍不能有丝毫懈怠;由于新上项目企业仍处于成长期,主导产业的带动效应还没有充分显现,实现工业立县、建设农业强县,任务依然艰巨繁重;由于历史、现实等各种原因,补齐城乡基础设施建设短板,我们仍然有很多工作要做。特别是由于经济形势和政策资金调整等原因,年初政府工作报告中安排的一些重点项目,未能实现预定目标。这些问题,尽管都是发展中的问题,但我们绝不回避、绝不掩饰,我们一定以问题为导向,采取有力措施,切实加以解决。

二、2019年目标任务和主要工作

各位代表:时代是出卷人,我们是答卷人。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是魏县推进撤县设市的重要一年。在魏县发展的关键历史节点,审视魏县发展的环境、条件和基础,我们依然大有可为、大有能为、大有作为。之所以说大有可为是因为随着中央经济工作会和省、市全会的召开,上级对经济形势的判断已经明朗,发展的思路、举措更加明确,特别是在加快乡村振兴、加快县域经济发展等方面,一些政策红利开始释放,这为魏县补短板、快发展提供了机遇、创造了可能。之所以说大有能为是因为根据县委制定的“三步走”发展战略,我们基本完成了脱贫攻坚第一大任务,接下来,就是要紧盯目标不放松、凝心聚力抓发展,向着决胜全面小康,加快撤县设市全面进发,这为魏县砥砺奋进、阔步前行,指明了道路、引领了方向。之所以说大有作为是因为经过脱贫攻坚这场战役的锤炼和洗礼,“勇于担当、甘于奉献、敢打敢拼、敢于胜利”的脱贫攻坚精神已经形成,全县各级干部精神抖擞、斗志昂扬,只要我们一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲,就一定能够交出一份满意的时代答卷。

基于以上分析研判,根据县委关于当前和今后一个时期工作的总体要求,我们确定2019年县政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市系列会议精神,牢牢把握高质量发展要求,紧紧扭住“重质量、要效益”工作主线,深入实施“工业立县、人才兴魏”、乡村振兴和县城新区拉动“三大战略”,坚定不移走“跨越发展、绿色发展、全面发展”之路,促进县域经济社会持续健康发展,以优异成绩向建国70周年献礼。

综合考虑各种发展因素,确定2019年经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长7%,规上工业增加值增长6%,服务业增加值增长11%,城镇化率提高2.5个百分点,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%,外贸进出口、实际利用外资、单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和主要污染物减排完成省市下达目标。围绕实现上述指标,我们将着力抓好以下九个方面工作。

(一)紧扣全面小康,持续发力脱贫攻坚,全面巩固脱贫成果。脱贫只是底线任务。我们将着力巩固提升脱贫成果,全面加快小康社会建设步伐。一是统筹推进非贫困村建设。整合涉农项目和资金,有重点、有步骤地加强非贫困村基础设施建设,促进贫困村与非贫困村协调发展。二是提升产业扶贫质量。用足用好3+X产业扶贫模式,因村制宜新建扶贫微工厂20家、扶贫产业园区10家,大力发展扶贫特色产业,提高产业扶贫效果和质量三是用好精准防贫机制。充分发挥防贫大数据平台作用,通过加强防贫救助检测、提高防贫救助比例,努力让困难群众得到最及时、最有效的救助,确保脱贫人口不返贫、临贫人员不致贫,着力巩固脱贫攻坚成果。四是强化政策兜底保障。进一步完善就医四重保障机制,积极做好危房改造和教育扶贫,确保贫困人口稳定实现两不愁、三保障,不让一个贫困群众掉队。五是加快易地扶贫搬迁。全面加工程建设进度,确保5个在建的安置社区上半年全部主体竣工、交付使用。加快推进拆旧复垦,完成野前村整体拆旧复垦和李家口、段家庄已搬迁群众旧房拆除工作。同时,切实加强产业配套,建成投用贺祥、和顺社区扶贫微工厂,全面启动其他4个社区配套扶持产业建设,确保搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。

(二)紧扣工业强县,发展壮大产业集群,做强经济发展支撑。建设工业强县,绝非一日之功。我们一定矢志不渝壮大先进装备制造、木材优化深加工、再生资源回收利用三大产业,倾力打造中国药玻之都、华北紧固件生产基地和特种车辆制造基地,使之成为魏县高质量发展的强劲动力。一是围绕三大产业抓招商。建立健全招商激励机制,有针对性地搞好项目储备,积极谋划安排好招商活动,继续加大对接央企力度,争列省、市重点项目20个以上,加强项目关联度,着力引进更多产业项目,延长三大产业链条,壮大三大产业集群。二是围绕三大产业搞服务。深入开展双创双服,建立完善政企服务直通平台,实行专班推进机制,落实项目六个一帮扶机制,大力整治中梗阻,优化营商环境,全面提速项目建设。全年开工建设药玻二期、中车配件、航空产业园等亿元项目12个以上,竣工投产中瑞汽车、台资三期、恒昇精密铸件等项目15个。三是围绕三大产业优平台。建设人才家园,完开发区变电站、天泽路东延等基础设施项目建设,加快推进螺丝小镇建设,持续创建园林式开发区,致力打造双创平台、融资平台、研发平台。新增省级创新平台、众创空间和院士工作站各1家。以张二庄循环小镇建设为抓手,盘活张二庄老工业园区,提档升级桑德工业园区,致力发展与园区配套的现代物流业。同时,坚持集约节约用地,鼓励建设多层厂房,更加注重项目亩均投资和产出等指标核算,清理清退低效停产企业3家,项目质量。四是围绕三大产业抓创新。加大财政支持力度,提升工业设计创新发展能力,助推产业转型升级,大力争创国家行业标准。积极推进魏县科技创新三年行动计划,申报省、市科技项目10个、认定高新技术企业3家、省级科技小巨人1家、科技型企业70家、市级以上工程技术中心1家,新增市级研发机构3家以上。五是围绕三大产业抓运行。加大技改支持力度,抓好现有规上企业运行帮扶,促进爱美森、陆星航天、恒昇机械、京环纺织、北京二锅头等投产企业提质增效,新增入统工业企业7家以上。设立中小企业发展基金,推进有条件的企业上市,建立柔性人才引进机制,着力解决项目企业发展中存在的资金、用工难题,促使企业扩大规模、增加产能、提高效益。

(三)紧扣撤县设市,加快城乡扩容提质,着力打造宜居城市。围绕加快撤县设市,进一步解放思想、创新思维,以精益求精的态度推进城乡建设,让城乡环境更加舒适宜居。一是新区建设谋突破。进一步创新融资办法,加大工作力度,收储城市新区土地1500亩,做好城市规划展馆、市民中心前期工作。开工建设第一街区,加快推进鑫城国际广场建设,完成马庄整体搬迁项目和新区公园建设,打造新区标志,彰显新区特点。二是老城改造提水平。坚持规划先行,积极推主城区雨污分流改造,全面改善环城水系水质。完善供热设施配套,实现建成区居民小区清洁能源供热全覆盖。新建停车场5个,着力缓解主城区交通拥堵问题。开工建设冀南化工片区旧城改造项目,升级改造梨乡大街、魏都大街,建设梨乡公园等公园5处。围绕创建国家卫生县城,全面加强城区精细化管理,大力开展市容市貌、老旧小区集中整治行动,严控城区内个人建房,提升城市管理水平,打造整洁靓丽城市。三是小镇建设抓特色。以打造特色小镇为目标,强力推进张二庄、回隆、双井3个特色小镇项目招商,加快乡镇道路、公厕、公园、管网等基础设施建设,完成回隆镇污水处理厂建设。成立乡镇城管执法所,全面加强城镇环境容貌管理。继续推进撤乡设镇,为撤县设市奠定基础。

(四)紧扣乡村振兴,持续发力三农工作,致力建设农业强县。作为农业大县,任何时候都不能忽视农业、淡漠农村、忘记农民,我们将以实施乡村振兴战略为引领,深入推进农业供给侧结构性改革,致力开创乡村振兴新局面。一是做大做强农业园区加快魏县现代农业产业园道路、水系等基础设施建设,打造魏大馆排水渠园区段精品景观带,建成花卉植物博览园、十万头猪场、北京岳氏种植项目。谋划双创中心,建设千亩标准化梨示范园、扶贫设施示范园,完成全国农村一二三产业融合发展先导区创建,积极争创全国农村双创基地县。建设全县为农服务中心,推进土地托管服务,在每个乡镇培育1-2个特色鲜明的主导产业园区,新增市级农业园区2家、县级农业园区5家,省级产业化龙头企业1家以上,形成现代农业发展新格局。二是打造特色优势产区编制完成《全县农业产业规划》,新增密植梨1万亩以上,加速梨产业振兴。继续扩大蔬菜种植面积,以博浩园区为核心建设高端红薯繁育基地,建成中国设施甘薯之乡。以林盛农业科技发展有限公司杂交构树基地为中心,建设大型杂交构树种养加产业基地。以绿珍、浩弘等食用菌企业为龙头,推动食用菌全产业链发展,建成冀南食用菌之乡。三是培育区域农业品牌。加快农技成果推广应用、农业清洁生产,推进农业标准化生产和循环式发展。构建全新品牌策略体系,通过品牌共建共享,做大绿珍雪耳、果木香菇、设施蔬菜、杂交构树、芦荟等特色产业,培育农特产品电商品牌3个以上。出台奖补政策,激发农业生产、农产品线上销售及相关企业内生动力,畅通农产品上行渠道。四是实施农业重大项目。谋划推进引黄入冀补淀调蓄工程,加快中储粮、第二粮库二期工程建设。积极推进小麦节水品种、季节性休耕、小麦绿色高产创建等项目建设,完成农机深耕作业12万亩,加快实施地下水超采综合治理工程,恢复民有灌区,引蓄岳城水库水源,发展节水灌溉2.8万亩,打造高效节水农业。加大农业项目招商引资力度,引进一批农产品精深加工项目,提高农产品附加值。落实最严格的耕地保护和集约节约用地制度,落实粮食安全责任制,确保耕地总量保持稳定、粮食产量平稳有升、粮食质量总体安全。五是打造农村宜居环境。持续推进“绿美魏州”行动,完成造林面积1.8万亩,助推邯郸森林城市建设。建立县乡村网格化管理机制,大力推广“七户联保”模式,积极推动农村厕所改造,初步实现农村污水有效治理,争创全省农村人居环境整治整体推进县。持续推进村容家貌改造提升,扎实做好村庄主街道和胡同硬化,积极推进“空心村”试点治理,打造绿色村庄、美丽庭院、精品庭院。建设省级中心社区3个、新增省级试点2个。

(五)紧扣绿色发展,一以贯之铁腕治污,合力共建美丽魏县。围绕创建省级可持续发展实验区和环保模范城市,重拳出击,铁腕治污,加快建设美丽魏县。一是着力打好蓝天保卫战。深入推进大气污染综合治理攻坚行动,积极实施双代工程,改造农村清洁取暖5.56万户。网格化监管、标准化整治散乱污企业,严格治理无组织排放、挥发性有机物和恶臭气体。全面加强油品质量监管,狠抓机动车尾气治理,加交通运输领域污染治理。完善监测监控体系,强化面源污染综合防治,加强建筑施工和道路扬尘治理,严格管控秸秆焚烧、烟花爆竹燃放,科学有效应对重污染天气。二是着力打好碧水攻坚战。认真落实河长制,坚持一河一档一河一策,聚焦水资源保护、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复,开展清除垃圾、清理违障、清洁水质三清行动和饮用水水源保护区整治等专项行动,实现县域河渠长效管护,确保水环境质量考核和水污染防治重点工作圆满完成省市下达任务。三是着力打好净土守卫战全面加强土壤污染状况检测,做好土壤污染风险管控。加大涉固涉危企业查处力度,全面推进重点行业企业用地观测。加大农村污水、垃圾理力度,落实化肥农药减量化、无害化,推进农用地管理与修复。

(六)紧扣民生改善,牢牢把握民急民需,扎实办好民生实事。民生无小事,枝叶总关情。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想,量力而行、尽力而为,办好十个方面的民生实事,让全县群众拥有更多获得感,提升更多幸福感。着力推动教育发展落实立德树人根本任务,加强教师队伍管理创新,巩固提升教育质量。抓好三中迁建、幼儿园改扩建,大力发展学前教育、职业教育,促进教育均衡发展,不断提升人民对教育的满意度。着力改善城乡交通抓好城市公交枢纽中心和大牙公路等项目建设,分步实施农村公路569工程打造县域内所有乡镇半小时直达县城、所有行政村10分钟直达乡镇政府驻地交通圈,让群众出行更方便。着力优化健康服务抓好县医院南院区建设、二院迁建打造三级中医院,持续做好家庭医生签约服务,探索医养结合新模式,不断提升全民医疗健康水平。深入开展“健康家庭”创建活动,促进全县人口均衡发展着力保障供水供电。探索“互联网+供水”模式,继续实施农村生活用水置换工程,保障农村饮水安全。完成电网补强工程、易地扶贫搬迁工程配网建设满足用电需求。着力推进就业创业。抓好就业创业培训,新增城镇就业岗位4500个,下岗失业人员再就业1000人;输出劳务26万人,其中有组织输出9万人,实现劳务经济收入50亿元;完成农村劳动力向非农产业转移5000人,让更多家庭通过就业创业增收致富。着力完善社会保障全面做好社保各险种扩面征缴,加强社保基金监管,完善社会保障体系,让发展成果更多惠及人民群众。着力开展困难救助。规范管理城乡低保,精准开展特困供养、大病救助、临时救助、孤儿救助,积极开展残疾人帮扶救助,抓好全县乡镇卫生院残疾人康复站建设,发展市级残疾人就业基地5家,弱势群体及时获得更加公平、更加精准、更有温度的救助。着力强化退役服务。加强退役军人管理机构队伍建设,全面落实退役军人服务政策,搞好退役军人思想政治建设,争创全国双拥模范县。着力提升养老水平。做好高龄津贴发放工作,不断完善养老机构和养老服务体系建设,全面提高社会养老服务水平。着力弘扬新风正气。高标准组建魏县融媒体中心,多形式推进新时代中国特色社会主义思想六进活动。开展先进典型评选活动,进一步深化文明县城、文明乡风、文明单位、好人之城四个创建深入推进红白事大操大办治理,大力倡导“三周年简办、十周年不办”;创新形式举办好集体婚礼,多措并举遏制高额彩礼,进一步淳化民风、净化社风。

(七)紧扣文体强县,始终坚持全面提升,促进文体事业繁荣。建设文体强县,魏县既有资源基础优势,又符合人民群众期盼我们将紧盯不放,着力补短板、提内涵、增效益,促进全县文化体育事业更加繁荣。一是补齐基建短板。着力破解土地征用和建设资金瓶颈制约,开工建设儿童城,全面启动梨乡水城体育中心和魏州文化艺术中心建设,全面推进村庄文化广场建设,弥补全县文体公共基础设施建设短板。二是丰富文化内涵。实施文化惠民工程,组织开展丰富多彩的群众文化活动。扎实做好非物质文化遗产保护传承,加快文化产业发展,争创省级、市级文化产业示范基地。加快推进大运河文化带项目建设,进一步扩大魏县文化的知名度和影响力。三是扩大旅游效益。以三产融合为方向,按照《魏县旅游发展总体规划》,完善旅游设施、开发旅游产品、丰富旅游项目,确保梨花节、采摘节经济和社会效益持续攀升。依托魏祠公园开展系列主题文化活动,提升魏文化影响力。同时,加快发展商贸新业态,繁荣城乡市场和商贸流通,大力发展三产服务业,进一步提高消费质量。四是提升体育水平。加快农村体育健身工程建设,广泛开展形式多样的健身比赛活动,扎实做好青少年体育工作,培养社会体育指导员100名以上、体育组织2个以上,新增农村体育健身工程80个,建设全民体质监测中心,全面提高基层公共体育服务水平。

(八)紧扣平安魏县,不遗余力防控风险,确保全县和谐稳定。天大地大,安全最大。我们将履行稳定第一责任不放松,突出问题导向,抓实关键环节,努力创建和谐稳定的社会环境。一是深化扫黑除恶专项斗争。强化五个专项行动,发动群众举报线索,深挖彻查黑恶势力。紧紧围绕平安魏县建设,完善立体化社会治安防控体系,不断提高打防管控能力,严厉打击刑事犯罪,有效震慑犯罪分子。二是推进风险排查防控和处置化解。做好预警防范和风险控制,加大重点领域风险排查和非法集资案件处置力度,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。持续优化金融生态环境,完善政银企常态化对接机制,扩大信贷规模,提升金融服务实体经济水平。三是抓好信访案件集中化解。建立健全信访督导化解机制,最大限度地化解信访矛盾;注重源头治理防范,做好初信初访化解;聚焦疑难信访问题,分批分类解决信访难案老案;坚持严格依法治访,依法快速处置缠访、闹访和非访等违法行为。四是强化应急管理安全生产。健全应急管理体系,加强防灾、救灾、减灾能力建设,持续推进安全生产网格化管理,深入开展隐患大排查大整治攻坚行动,加大安全生产打非治违力度,确保人民群众生命财产安全。五是抓实食品药品安全整治。建立完善食品药品安全监管网络与食品药品安全应急管理体系,开展食品药品突出问题大整治、质量安全大抽检,严防、严管、严控食品药品安全风险。

(九)紧扣创新发展,事不避难推进改革,充分激发发展活力。改革是发展的第一动力。我们将更加积极主动,聚集各方力量,全面提标提速,推动魏县更高质量发展。一是深入推进政府机构综合改革。按时完成政府机构改革任务,稳妥推进公务员管理、军官转业安置等改革,持续推进医保改革、公立医院改革,进一步深化政府采购、国库集中支付改革,积极推进机关事业养老保险、社会保险保费征管职责划转。二是深入推进行政审批制度改革。持续优化一个窗口受理,一条龙服务、一个公章对外行政审批流程,不断加强审批服务标准化、规范化建设,提高审批效率。加快互联网+政务服务建设,进一步深化一网、一门、一次改革,实现90%的事项网上办理、70%的事项一窗分类受理。严格落实两个代办,对重大项目审批明确专人帮办代办、跟踪服务,进一步优化营商环境。三是深入推进开发区改革。进一步完善开发区体制建设,推动环保、税务、审批等部门在开发区设立办事服务机构,提高开发区行政效率。落实开发区人事薪酬制度和独立财政体制机制,进一步发挥财政体制的调控和激励作用。四是深入推进农村集体产权制度改革。以清产核资为前提,及时开展股份制改革,确保全县农村股权量化率达到100%。创新村级集体经济收入模式,着力打造示范村和样板村,力争全县有集体经济收入的村达到80%以上。

三、加强政府自身建设

各位代表为人民服务是政府第一要务,让人民满意是政府第一追求。面对发展给出的新任务、人民寄予的新期盼,我们一定把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提,自觉在县委的领导下开展工作,全面履职尽责,创造新的业绩。

一是坚持以法治思维履职尽责。加强理论学习和素质提升,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。全面落实县委决策部署,依法向县人大常委会报告工作,不断深化政务公开,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。发挥政府智库作用,实行重大决策公众参与、专家咨询制度,做好社会稳定和行政决策风险评估,促进政府工作法治化、规范化。

二是坚持以为民情怀履职尽责进一步强化宗旨意识,加快推进政府职能转变,从群众角度想问题、作决策、干工作,着力解决好人民群众反映的突出问题。当家理财,量入为出。面对严峻的经济发展形势,我们将牢固树立过紧日子思想,坚持科学理财,以“保工资、保运转、保民生”为重点,严格实行预算绩效管理,把更多财力向民生倾斜、向基层倾斜。

三是坚持以务实作风履职尽责坚持干字当头、实字托底,强化担当精神,凡是定下的事就立即动手,凡是部署的工作就盯住不放,凡是着手的事就一抓到底。深化机关作风整顿,坚决整治不作为、乱作为、慢作为和假作为,不断提高行政效能和政府执行力。坚持市政府倡导的“四个干”“六个点”工作法,继续实行抓落实“三个三”工作机制,以“抓铁有痕”的工作状态和“钉钉子”的精神,确保圆满完成各项目标任务。

四是坚持以廉洁品格履职尽责坚持全面从严治党,严格落实中央八项规定,坚决防止“四风”反弹回潮。严格执行《准则》、《条例》,规范政府机关政治生活,加强党章党规党纪学习教育,提高党员干部党性修养。认真落实“两个责任”和“一岗双责”,始终把党风廉政建设抓在手上,切实加强对领导干部的监督。加大依法监察和依规审计支持力度,严肃查处违纪违法案件,进一步营造风清气正的政治生态。

各位代表,实干成就梦想,奋斗赢得未来。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的正确领导下,紧盯目标不放松、凝心聚力抓发展,为决胜全面小康加快撤县设市进程而努力奋斗,以优异成绩向建国70周年献礼!


链接:一图读懂2019年县政府工作报告